嵊泗作为全国十二个重点渔业县之一，近8万人口中，渔业人口占一半上，2007年和2011年先后两次创建为全国科普示范县。自创建以来，坚持从嵊泗渔区、渔业、渔农民的实际出发，把抓好渔农村科普工作、提高渔农民科学素质、推进渔农村经济社会稳定发展作为嵊泗科普工作的重中之重来抓，积极推行“协会+基地+人才”三位一体的工作方式，扎实推进科普惠渔农工作，并取得良好的社会和经济效益。
　　一、主要做法
　　1、建立渔农村科普工作长效机制。结合“全国科普示范县”创建，在全县建立了动员全社会力量开展渔农村科普工作的长效机制，将渔农民科学素质提升和科普惠渔农列入党政目标责任制考核，每年由县委与乡镇和县科普工作领导小组成员单位签定目标责任书。在全县基本形成了党政重视、科协牵头、各部门参与、全社会齐抓共管的科普工作格局。通过全国科普示范县创建，全县渔农村科普公共服务能力得到了明显提高，科普示范基地和（渔）农技协建设得到发展。全县人均科普经费达到3元以上，乡镇人均科普经费达到5元以上，7个乡镇其中6个为省级科普示范乡镇，1个为市级科普示范乡镇，创建率达100%，46个村、社区创建率达50%以上，其中省级6个、市级13个，全县每年培育渔农村科技示范户在100户以上。建立了以县渔农民学校为龙头、乡镇农函大辅导站为骨干、渔农村实训基地为补充的三级联动、条块结合、齐抓共管的渔农民培训网络体系。
　　2、整合有效资源组建专业协会。坚持“协会+基地+人才”推进渔农村经济发展的工作思路，通过专业技术协会集聚人才，推动产业发展，把渔农村中的“土专家”、“田秀才”、种养殖能人、渔农民企业家、经营能手等有机组合起来，发展各类群众性、专业性、地域性的专业技术协会，不断吸收更多的优秀人才入会。截止目前，已组建贻贝养殖协会、个体旅馆经营者协会、渔民画创作协会、渔业协会协会等12个专业技术协会。如针对旅游业的发展，指导帮助旅店经营者组建了基湖村渔家旅店协会，使旅店变松散型经营为组团式经营，帮助500名渔农民实现了转产转业。该协会现有渔家旅店190家，累计总床位3700张，占到了县城住宿总床位的40%。在此基础上，协会积极为经营者提供各类服务，着力解决旅店经营过程中存在的一些问题，组织开展游客接待、餐饮烹饪、礼仪服务等技能培训和交流，推进星级旅店建设，促进了我县旅游业快速健康发展。已有40家旅馆获得了省三星级渔农家乐，另有3家正在申报省四星级渔农家乐。为提高种养殖渔农民的技术水平和生产效益，在“中国贻贝之乡”枸杞乡组建了贻贝养殖协会，在协会的带领下，更多渔民相继弃捕从养。目前，该乡共有贻贝专业养殖户652户，专业养殖合作社21家，2012年全乡贻贝养殖面积达到1.19万亩，产量4.08万吨，实现产值6000万元，一般养殖渔农民年收入达6-7万元，好的在40万元以上。除了养殖贻贝外，还积极发展深水网箱养殖大黄鱼、黄姑鱼、黑鲷、真鲷等新品种。2011年花鸟乡渔业协会、2012年枸杞乡海水养殖技术协会先后被表彰为浙江省基层科普行动计划先进单位。
　　3、建设示范基地构建服务平台。在海洋渔业资源急剧衰退，渔民捕捞作业空间骤然缩小的条件下，先后建立了嵊泗鱼贝类苗种繁育基地和县海洋科技开发服务中心两个基地，搭建科普惠渔农的服务平台，帮助渔民实现转产转业。一是开展苗种培育推广，为嵊泗浅海养殖业提供优质苗种，促进海水养殖业的发展。同时，基地所培育的部分苗种还用于增殖放流，逐渐缓解和恢复东海海区日趋枯竭的鱼贝类资源。据估计，三年间通过基地的示范推广，已经使两千余名捕鱼渔民及妇女转产到了经济鱼类及贻贝养殖。嵊泗鱼贝类苗种繁育基地和嵊泗县海洋科技开发服务中心也先后被命名为国家级科普惠农示范基地。二是利用基地现有资源，针对渔农民的需求，积极开展各类培训、科普讲座、展览等科普活动，提高渔农民科学素质，使更多的渔农村劳动力掌握养殖和育苗技术。三是发挥基地的示范辐射效应，促进区域性渔农村实用技能人才培养。利用枸杞、绿华、石柱、基湖渔农业示范培训基地，组织广大技术人员、科技示范户现场观摩，进行实地技术指导和经验交流，提高技术。
　　4、开展科技培训培养实用人才。把渔农民科技培训作为提高渔农民科学素质，增加渔农民收入的基础性工作来抓。一是结合渔业结构调整、特色产业发展和富余劳动力转移等工作，制订渔农村实用人才培养发展计划，采取“定单式”培训、定向培训、送培训下乡等灵活多样的方式，举办各类针对性的实用技能培训，提高渔农村劳动力的综合素质。2012年完成渔农民实用技能培训114期，培训6762人次。举办“两创”实用人才培训班2期，培训实用人才108人。务工渔农民岗位技能培训330名，实现渔农村劳动力就业656名。二是通过产业协会，有重点、有步骤、多层次地实施渔农村实用人才教育培训，逐步建立培训、实践、使用一体的综合培训体系。2012年各协会先后举办了渔家乐经营管理、渔家菜烹饪、农产品经纪人等各类人才培训班30余期，培训人数达1300多人次。通过多元化科技培训培育了一支数量足、素质高、技术硬的渔农村实用人才队伍。目前，全县渔农村实用人才入库人数达1587人，渔农民技术人员1901人，其中高级技师21人。三是通过科技下乡、“百名专家联百村”等方式，抽调30多名技术专家组成“渔农业科技服务队” 送技术上门，深入船头、养殖海域和田间地头，实地帮助渔农村科技示范户、技术人员解决渔业生产、海水养殖、蔬菜栽培、果树种植等方面的技术难题。四是通过定期组织优秀技能人才、渔农村优秀实用人才评选活动，组织外出考察学习、新老会员结对、名师带徒等形式，加强对渔农村实用人才和渔村科技致富带头人的培养，从而达到形成“一个典型、带动一村、致富一片”的良好效应。
　　优秀实用人才翁光裕经过农函大培训，在农林、科协等部门的帮助和扶持下，成为全县科技兴农的领头羊，他积极推广作物无公害生产，培训种植有机蔬菜，提高了蔬菜种植的产量和质量，丰富了市场供应，缓解了海岛居民的“吃菜难”。在致富的同时不忘乡亲，牵头成立了蔬菜专业合作社，毫无保留地传授栽培技术和种植经验，带领乡亲们走上了科技致富之路。2010年、2012年先后被评为省级和国家级科普惠农带头人。船老大陈宏定学以致用，敢于创新，勇于探索，针对蟹笼捕捞作业不景气的现状，带领全村投入4000多万元，打造了16艘灯光围网和17艘灯光抄网作业渔船，使该村成为了远近闻名的灯光围网村。在此基础上，又投资900万元打造了新型深水灯光围网船，投产5个月的产值就达到500多万元。在他的带领下，该村共投入5500万元，打造了6艘新型深水围网船，产值比原来的围网船提高了2至3倍。2012年，陈宏定所在的渔船被县科协命名为全县首艘科普示范带头船。
　　二、实施成效
　　通过“协会＋基地＋人才”三位一体工作模式的探索和实践，实现了渔农村实用人才由松散型向相对紧密型群体转变，创新了渔农业经营体制。通过组织成立行业协会，运用产业化的经营形式，不断壮大产业规模，延长产业链条，增强了渔农户抵御风险能力和竞争能力。石柱村发展渔家乐小机船实行公司化管理，渔民全员实现转产转业，石柱村渔家乐小机船管理单位被评为舟山市群岛国家级旅游服务综合标准化示范单位。
　　“科普惠渔农”已经成为创建全国科普示范县、落实《全民科学素质行动计划纲要》、实施渔农民科学素质行动的一项重要举措，成为带动渔农村科普工作的龙头，受到了广大渔农民的欢迎，得到了各级党委和政府的充分肯定。

嵊泗县科协 鲍女君